www.nexotur.com

Paraguay destaca su capacidad para generar energía limpia y renovable

Paraguay destaca su capacidad para generar energía limpia y renovable
Ampliar

Dentro de CIMET, la ministra de Turismo Sofía Montiel realzó la ubicación estratégica del país en el centro de América del Sur. En relación a tal conferencia, Nexotur está publicando una serie de 13 artículos con los contenidos expuestos por los distintos países participantes.

miércoles 01 de marzo de 2023, 07:00h

La 26ª edición de la Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo tuvo lugar el pasado 17 de enero de 2023 en IFEMA. En este sentido, en representación de Paraguay, participó la ministra de Turismo Sofía Montiel.

Sofía Montiel, ministra de Turismo de Paraguay

La ministra de Turismo ha asegurado que Paraguay es un país ubicado estratégicamente en el corazón de América del Sur con características únicas, siendo número uno, por ejemplo en la generación de energía limpia y renovable. En el último año recibió una inversión económica extranjera superior a los 2.260 millones de dólares. El ingreso turístico fue superior al proyectado, alcanzando los 455 millones de dólares, siendo uno de los principales parámetros exportadores para el país.

Informe de planes e incentivos a la inversión turística

ZONAS, SEGMENTOS DE ACTIVIDAD Y PRODUCTOS QUE INCENTIVAN LA INVERSIÓN

- Sectores de Actividad y Productos con mayor potencial de inversión

- Recursos Existentes

Con los recursos existentes, los destinos y negocios turísticos paraguayos son capaces de satisfacer estas 5 necesidades: Relajarse, Descubrir, Disfrutar, Reu- nirse y practicar la religión. Esas necesidades son conceptos abstractos que, en el mundo real, se traducen por tipos de experiencias ofrecidas. Así, en cada departa- mento se están ofreciendo una serie de experiencias.


  • Atracción de Mayores flujos en el entorno de la Triple Frontera

El objetivo es atraer mayor número de turistas provenientes de Foz de Iguazú (Brasil) y Puerto Yguazú (Argentina) para disfrutar algunas experiencias turísticas en el territorio paraguayo.

Las diferentes fuentes consultadas muestran que las Cataratas de Yguazú atraen aproximadamente entre 2 a 5 millones de turistas al año, quienes pernoctan en establecimientos de alojamiento cercanos al recurso, ya sea del lado argentino o brasilero. Al generar, promocionar y ofrecer los medios de reserva de productos turísticos interesantes y accesibles en territorio paraguayo, el importante flujo tu- rístico existente pasaría al lado paraguayo, dejando un significativo gasto turístico en las comunidades de la zona. Teniendo en cuenta el objetivo cuantitativo des- cripto, se trataría de atraer hacia Paraguay al menos un 15% de los turistas ingre- sados a la Argentina y al Brasil. Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Sostenible del Sector Turístico del Paraguay 2019-2026.

PLANES E INCENTIVOS ESPECÍFICOS A LA INVERSIÓN ESPAÑOLA

  • Planificación Estratégica del Turismo

La Secretaría Nacional de Turismo – SENATUR, es la Institución rectora de las políticas turísticas del Paraguay, cuya creación y atribuciones se hallan estableci- das en la Ley N° 1.388/98; regida por la Ley 2828/05 Del Turismo, cuyo objeto es regular la orientación, facilitación, el fomento, la coordinación y control de las ac- tividades turísticas en el país, para propiciar el desarrollo socio- económico como factor fundamental, en total concordancia con el medio ambiente y la cultura. https://www.paraguay.gov.py/oee/senatur

El Marco Teórico y los lineamientos sobre los que se sustentan la planificación estratégica turística del Paraguay son:

Agenda 2030 Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 – ODS 2030 Plan Nacional de Desarrollo 2030 – PND 2030

Plan Maestro de Desarrollo Sostenible del Sector Turístico del Paraguay 2019 - 2026

Planes Estratégicos de Desarrollo Turístico Municipales o Departamentales

El “Plan Maestro de Desarrollo Sostenible del Sector Turístico del Paraguay 2019

-2026”, tiene sus orígenes en la Ley 2828/05 Del Turismo, en el Artículo 19 que menciona “El Plan Director Nacional del Turismo es el instrumento técnico operati- vo para el desarrollo sustentable del turismo.

A partir del año 2008 y por primera vez, se traza la hoja de ruta para el sector turístico a nivel país enmarcada en el “Plan Maestro del Desarrollo Sostenible del Sector Turístico de Paraguay 2008– 2018”, posteriormente actualizado en 2017 y 2018, dando continuidad a los esfuerzos planificadores realizados. El Plan Maes- tro 2019-2026 se ha desarrollado siguiendo la metodología de la Organización Mundial del Turismo (OMT), estructurándose en 10 Ejes, cada uno con su objetivo definido y con un conjunto de programas, subprogramas y actividades, para las que se definieron los resultados esperados, así como una serie de indicadores que permiten el monitoreo de cada acción prevista.

El Plan de Turismo, tiene estrecha relación con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS; la mencionada agenda incorpora los desafíos globales a los que nos enfrentamos día a día, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la prosperidad, la paz y la justicia. Para no dejar a nadie atrás, es importante que logremos cumplir con cada uno de estos objeti- vos para 2030.

La Organización Mundial de Turismo (OMT) afirma que el turismo puede contribuir directa o indirectamente a lograr cualquiera de los 17 ODS, que se encuentre in- cluido concretamente como meta e indicadores en los Objetivos 8 Trabajo Decen- te y Crecimiento Económico, 12 Producción y Consumo Responsables y 14 Vida Submarina.

El Plan Maestro de Turismo también se encuentra vinculado al Plan Nacional de Desarrollo 2030 (PND 2030), que es el documento que orienta la gestión estraté- gica de la Gestión Pública a partir de diagnósticos a nivel general y sectorial de nuestro país; la visión de desarrollo; objetivos estratégicos y específicos; indi- cadores, metas y líneas de acción, con una perspectiva de largo plazo hacia el desarrollo sostenible; el PND fue actualizado y lanzado en fecha 09 de noviem- bre de 2021, a este proceso se sumó un trabajo de diagnóstico a nivel general

y sectorial, ante el nuevo escenario generado por la pandemia del Coronavirus (COVID-19).

Según el PND 2030, el sector turismo está relacionado al Eje 3. Proyección de Paraguay en el mundo; al Objetivo estrategico 3.2. Impulsar la atracción de in- versiones, comercio exterior, turismo e imagen país y al Objetivo Específico 3.2.4 Desarrollar el turismo sostenible.

Asimismo, la institución cuenta con planes focalizados, considerando la necesidad de planificar acciones turísticas sectoriales:

  • Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2023
  • Plan de Marketing Estratégico y Operativo Turístico del Paraguay 2016-2018
  • Plan Estratégico de Turismo de Reuniones 2019-2023
  • Plan Nacional de Turismo Rural Comunitario 2013-2023
  • Planes específicos:

El Gobierno Nacional, y en particular la Secretaría Nacional de Turismo, tienen como uno de sus principales objetivos el fortalecimiento y desarrollo del segmen- to de Turismo de Reuniones o MICE en Paraguay. Para el efecto fue elaborado juntamente con el sector privado el Plan Estratégico de Turismo de Reuniones de Paraguay 2019-2023, en el que se encuentran alineados los objetivos y es- trategias con su respectivo plan de acción para el crecimiento del rubro MICE en Paraguay, y en particular para las inversiones en una actividad que está de nuevo en plena expansión, luego de finalizada la pandemia.

Este Plan Estratégico se encuentra en plena ejecución, trabajándose sus princi- pales ejes estratégicos conjuntamente con los 3 Convention & Visitors Bureaus existentes en Paraguay: el Asunción Convention & Visitors Bureau en Asunción, capital paraguaya; el Ciudad del Este y Región en Ciudad del Este, capital del de- partamento de Alto Paraná, en la triple frontera con Brasil y Argentina; y el Itapú Paraguay Convention & Visitors Bureau en la ciudad de Encarnación, capital del Departamento de Itapúa.

Miembro de ICCA, la SENATUR trabaja fuertemente con ellos en la captación de congresos internacionales. Únicamente en los meses de octubre y noviembre del año 2022, el equipo de la Secretaría Nacional de Turismo de Reuniones ha apoyado la candidatura de 6 congresos internacionales, ganando la sede de 5 de ellas. Gracias a este trabajo, precedido de la implementación y ejecución del pri- mer Plan Estratégico de Turismo de Reuniones en Paraguay 2014-2018, la indus- tria de reuniones en Paraguay ha manifestado un constante crecimiento.

En el año 2017 fue implementado el Observatorio de Turismo de Turismo de Reu- niones de Paraguay, OETR-PY en un trabajo conjunto de la Secretaría Nacional de Turismo con el Asunción Convention & Visitors Bureau y la Facultad de Politéc- nica de la UNA. El OETR-PY produce un Anuario anual, fruto de un trabajo cientí- fico realizado por el equipo técnico, con los datos relativos al impacto económico de los diferentes ejes que lo componen: tanto segmento corporativo de reuniones, como el no-corporativo, principalmente el asociativo, y las ferias y exposiciones.

En el 2018, el Anuario del OETR-PY arrojó un volumen de negocios total de la industria de reuniones con un impacto económico de casi 115.912.000 de dólares americanos, lo que significa un importantísimo aporte a la economía nacional, más aun considerando la transversalidad de los ingresos generados por esta actividad, que llegan a todos los actores del segmento MICE, como alojamiento, alquiler de salones para eventos, equipamiento tecnológico, catering, decora- ción, eventos gastronómicos, tours, excursiones, transporte colectivo e individual, restaurantes, compras y artesanía, y muchísimos más donde el participante a un congreso o evento deja dinero.

Con la ejecución del nuevo Plan Estratégico de Turismo de Reuniones de Para- guay 2019-2023, el Anuario OETR-PY para el 2019 presenta un impacto económi- co de El Observatorio Económico de Turismo de Reuniones con una cifra récord de un total de negocios de reuniones tanto nacionales como internacionales de 177.567.866 dólares americanos. Por lo tanto a nivel de generación de negocios, se incrementaron en un 53% los resultados, lo que es bastante prometedor para el crecimiento de la industria de reuniones.

Adicionalmente a los rubros tradicionales del turismo de reuniones, el Gobierno Nación al han realizado en los últimos dos años inversiones para el crecimiento de la realización de los Eventos Deportivos Internacionales, EDI, en Paraguay. Un claro ejemplo fue la realización de los XII Juegos Suramericanos 2022 en el mes de octubre en Paraguay, con una inversión de unos 80 millones de dólares por parte del Gobierno Nacional, pero con un impacto económico global de más de 262 millones de dólares en la economía paraguaya. También el diciembre Para- guay fue sede de los XXVI Juegos Sudamericanos Escolares 2022.

Como consecuencia de este trabajo exitoso en la organización en materia de eventos deportivos internacionales, Paraguay se ha presentado y ganado la Sede para los Juegos Panamericanos Junior 2025, y por otra parte está con la candida- tura para el Mundial de Futbol 2030, juntamente con Argentina, Uruguay y Chile.

Representando más del 28% de la cifra total de ingresos generados por el turis- mo en su totalidad en Paraguay, el segmento MICE es una prioridad del Gobierno Nacional y de la Secretaría Nacional de Turismo para el crecimiento del turismo en nuestro país, y por lo tanto una oportunidad para la inversión extranjera en el rubro, sobre todo de España que se encuentra en el territorio de influencia de los eventos latino-Iberoamericanos.

INCENTIVOS Y EXENCIONES FISCALES A LA INVERSIÓN

2.3.1 Régimen Tributario - Impuestos más simples y competitivos del Mercosur

  • Incentivos fiscales para las inversiones
  • Ley 60/90 Que establece el Régimen de Incentivos Fiscales a Inversión de Capi- tal de Origen Nacional y Extranjero
  • Ley 1064/97 de la Industria Maquiladora de Exportación
  • Zonas Francas – Ley 523/95
  • Régimen de Materia Prima
  • Política Automotriz – Ley 4838/12
  • Alianza Público Privada (APP) - Ley 5102/13
  • Embalaje de Productos – Ley 4427/12
  • Parques Industriales – Ley 4903/2013
  • Ley 5542/2015 De Garantías para las Inversiones y Fomento a la Generación de Empleo y el Desarrollo Económico y Social

2 Otras leyes de apoyo e incentivo a la inversión:

Además de las leyes enunciadas, se citan otras complementarias, para el fomento de la inversión:

  • Ley 3.009/ 2006. De La Producción y Transporte Independiente De Energía Eléctrica (PTIEE).
  • Ley 5.074/2013. Que Modifica y Amplía la Ley 1.302/1998 Que Establece Mo- dalidades y Condiciones Especiales y Complementarias a la Ley 1.045/1983 Que Establece el Régimen de Obras Públicas
  • Ley 6324/2019. Que Otorga Garantía del Estado Paraguayo, Por Medio del Te- soro Público, a Obras de Distribución y Transmisión de Energía Eléctrica ANDE, Bajo la Modalidad de Licitación Pública con Financiamiento Prevista en Artículo 17 “Modalidades Complementarias” de la Ley 2.051/2003 De Contrataciones Pú- blicas.

Fuente: Guía de Inversiones del Paraguay – REDIEX

  • Sectores más competitivos de Paraguay
  • Datos claves para la inversión en Paraguay
  1. Una mano de obra joven y competitiva
  2. Fuerte rentabilidad inmobiliaria
  3. Una perspectiva cada vez más internacional
  4. Agilización de la residencia para quienes inviertan en Paraguay
  5. Facilidad para hacer negocios

ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN DE INVERSIÓN Y PREVISIONES

  • Consideraciones Importantes de la Inversión Directa (ID) en Paraguay (Ex Inversión Extranjera Directa)

En 2021, los flujos mundiales de ID se recuperaron con fuerza. Si bien, se registró un crecimiento de la ID en todas las regiones, las tres cuartas partes del aumento mundial se debió al repunte de las economías desarrolladas y el restante a los países en desarrollo.

Los flujos netos de ID mundiales se incrementaron en 64% en 2021. América del Sur experimentó un crecimiento del 74%. El flujo neto de ID en Paraguay en 2021 fue positivo y alcanzó los USD 192 millones, 74% superior al flujo neto verifica- do en el 2020. Estas cifras resultaron de un flujo bruto de entrada de USD 2.263 millones y un flujo bruto de salida de USD 2.072 millones.

Por componentes, el flujo neto estuvo explicado por la capitalización y la rein- versión de utilidades, compensadas por el pago de préstamos entre compañías, desembolsados en años previos. Por actividad económica, el incremento en los flujos netos de ID en comercio, producción de carne, comunicaciones y productos metálicos se vieron atenuados por menores flujos netos en transporte, intermedia- ción financiera, elaboración de aceites y servicios a las empresas.

Con estos resultados, el saldo de la ID al cierre del 2021 asciende a USD 7045 millones, registrando un incremento del 5,0% con respecto al 2020.

Las actividades económicas con mayor participación en los saldos de ID han sido comercio (16%), intermediación financiera (16%), elaboración de aceites (12%), transporte (8%) y agricultura (6%).

En los últimos años, Paraguay ha recibido ID de un número creciente de países. Actualmente, provienen principalmente de inversionistas residentes en Brasil, Estados Unidos, Países Bajos, España y Chile. Otros países que han ampliado su posición en la ID de Paraguay son Uruguay, Argentina y México. El número de países inversores directos en el país ascendió a 42 en 2021.

La ID ha mostrado un aumento dentro de la estructura de los pasivos de la Po- sición de Inversión Internacional, pasando del 19,6% en el 2010 al 28,8% en el 2021.

Fuente: https://www.bcp.gov.py/userfiles/getFile.php?file=userfiles/files/Presenta- cion%20ID%202021%2011_11_2022_VF.pdf

  • Saldos de ID por países al Brasil, Estados Unidos, Países Bajos y España, se destacan como los principales inversores en Paraguay, representando el 45% del saldo de ID en el 2021.

  • Directorio de Empresas de ID

En el año 2021, el directorio cuenta con 537 empresas, con inversionistas directos provenientes de diferentes países

CONDICIONES A LA INVERSIÓN ESPAÑOLA EN TURISMO

  • Inversión Extranjera

El Paraguay cuenta con diversas leyes y regímenes que otorgan amplios benefi- cios a los inversionistas y que pueden consistir en:

  • La aceleración de los procesos para la apertura de empresas; la garantía al derecho de propiedad, al trato igualitario entre inversiones nacionales y extranje- ras, a la libertad de cambio y al libre
  • El otorgamiento de los documentos de residencia en el país mediante trá- mites
  • La exoneración o suspensión temporal de los aranceles aduaneros afecta- dos a la importación de materias primas y maquinarias; la exoneración o suspen- sión temporal del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicado a la importa- ción de las maquinarias y materias primas para las
  • La exoneración de todo tributo nacional a cambio de un tributo único en los casos de la Ley de Zonas Francas y la Ley de Maquila; la Ley de Alianza Público Privada (APP), para contratos de participación público –
  • La exoneración del Impuesto al Valor Agregado, (IVA) en las exportaciones; el recupero del crédito fiscal por los pagos del Impuesto al Valor Agregado efec- tuados en el mercado nacional a proveedores
  • La reducción o exoneración de impuestos, tasas y contribuciones naciona- les; la garantía de la invariabilidad tributaria por un plazo de hasta 20 años, de- pendiendo de la cuantía de la inversión.
  • Reglas de origen Mercosur más favorables en relación a los porcentajes de utilización de materias primas extra
  • La reducción del Impuesto al Valor Agregado en las ventas en el mercado nacional; y la de impuestos inmobiliarios, patentes industriales y exoneración de Impuesto al Valor Agregado, en el desarrollo de Parques Industriales que permite estimular el establecimiento de empresas industriales en áreas que re- quieren generar desarrollo y por ende empleos y bienestar social y económico.

Además de los beneficios otorgados por las distintas leyes, el Paraguay cuen- ta con una economía abierta, un mercado libre de cambios, con posibilidad de utilizar cuentas bancarias en varias monedas como el Dólar Americano, el Euro y el Real; una posición geográfica estratégica desde el punto de vista logístico, energía abundante y barata, y una fuerza laboral joven con ganas de aprender y trabajar.

  • Incentivos que ofrece Paraguay al inversionista

La Ley 117/91 de Inversiones tiene como objeto estimular y garantizar en un mar- co de total igualdad de inversión nacional y extranjera para promover el desarrollo económico y social del Paraguay. El Paraguay ha firmado acuerdos de garantía de inversiones con varios países. Existen muchos incentivos, tales como el pro- grama de maquila, la Ley de Incentivo a la Inversión, las zonas francas, entre otras.

La Ley 5542/15 De Garantías para las Inversiones y Fomento a la Generación de Empleo y el Desarrollo Económico y Social instituye la protección de la inversión de capital en la creación de industrias u otras actividades productivas asentadas en el territorio nacional, cuando ellas contribuyan a la generación de empleo y el desarrollo económico y social de la Nación, principalmente, a través de la incorpo- ración de valor agregado a la materia prima paraguaya o importada.

A este beneficio se pueden acoger las personas físicas y jurídicas, nacionales y extranjeras, que inviertan capital en la creación de empresas, y que cumplan con los requisitos establecidos, o que adapten empresas existentes a dichos requisi- tos.

Ley 60/90 Que Establece el Régimen de Incentivos Fiscales a la Inversión de Ca- pital de Origen Nacional y Extranjero.

Esta ley es una de las más antiguas en relación al fomento de la inversión extran- jera y tiene como principal objetivo: Promover e incrementar las inversiones de capital de origen nacional y/o extranjero; beneficios de carácter fiscal a las perso- nas físicas y jurídicas radicadas en el país.

Las exenciones establecidas en la ley se aplican, entre otras, a inversiones en: financiamiento, bienes de capital, asistencia técnica especializada, minería, hote- lería, arrendamiento con opción de compra de bienes de capital (leasing), presta- ción de servicios en transporte aéreo de carga y de pasajeros, transporte fluvial, transporte terrestre de carga en general, transporte público de pasajeros, salud, radio, televisión, prensa, telefonía fija rural y urbana, telefonía móvil, investigación científica, silos, almacenamiento, y servicios de transmisión de datos Beneficios:

Para leer la guía CIMET 2023 completa, se puede acceder a través de este enlace.